División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.20470 20 de diciembre, 2019 DCA- 4844 Señora Cynthia Arrieta Brenes Alcaldesa en ejercicio Municipalidad de Limón Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización solicitada por la Municipalidad de Limón, para realizar una contratación directa con la empresa Berthier EBI de Costa Rica S.A. para el servicio de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y de manejo especial (no tradicionales) generados en el Cantón Central de Limón, por un plazo de 6 meses y por un monto estimado de ¢179,407,086.00 (ciento setenta y nueve millones cuatrocientos siete mil ochenta y seis colones exactos). Nos referimos a su oficio Nro. AML-1961-2019 del 28 de noviembre de 2019, y recibido en esta Contraloría General el día 29 del mismo mes y año, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante el oficio 19311(DCA-4662) del 9 de diciembre de 2019, esta División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio AM-2047-2019 del 12 de diciembre de 2019 y sus anexos. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Indica la Administración como razones que justifican la autorización en estudio, las siguientes: 1. Que debido a que la administración municipal se encuentra en una etapa de transición en los procesos de adquisición de bienes y servicios para el cumplimiento del informe DFOE-DFIF-00015-2018, están trabajando afín de poder cumplir con todos los lineamientos solicitados en ese documento, siendo importante recordar que todo proceso requiere una etapa de conocimiento, manejo y ajuste, así como adaptación a la implementación de nuevos sistemas en ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 19833 17 de diciembre del 2019 DFOE-DL-2225 Señora Shayra Uphan Wright Secretaria Municipal shayra.uphan@municlimon.go.cr Licenciado Néstor Mattis Williams Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LIMÓN alcaldia_limon@hotmail.com Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 de la Municipalidad de Limón. Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?12.167,1 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428, artículo 106 del Código Municipal entre otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° AML-1682-2019 del 30 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el artículo 106 del Código Municipal y el 19 de la Ley N.° 7428 antes citada. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 41 celebrada el 18 de setiembre de 2019. Esto de con ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 17088 5 de noviembre, 2019 DFOE-DL-1963 Licenciado Alvin Vega Méndez Auditor Interno auditoriamunicipal@gmail.com MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Estimado señor: Asunto: Sobre las Regulaciones Administrativas aplicables al Auditor y Subauditor Interno y demás funcionarios de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Limón Se atiende el oficio N.° 113-2019 AI/ML de 03 de octubre del año en curso, por medio del cual se envió para la aprobación de la Contraloría General de la República (CGR), las Regulaciones Administrativas Aplicables al Auditor y Subauditor Interno y demás Funcionarios de la Auditoría Interna, de la Municipalidad del Cantón Central de Limón, el cual fue aprobado mediante el acuerdo N.° SM-616- 201 del Concejo Municipal, en Sesión Ordinaria N.° 73, celebrada el lunes 23 de setiembre de 2019. Al respecto, hay que recordar lo estipulado en los Lineamientos sobre gestiones que involucran s la Auditoría Interna presentadas ante la CGR (Lineamientos)1, aplicables al tema en cuestión, específicamente a lo enmarcado dentro del capítulo 5, denominado Sobre las Regulaciones Administrativas aplicables a los funcionarios de las Auditorías Internas del Sector Público, que estipula lo siguiente: (…) 5.2 Normativa interna. Corresponderá al jerarca emitir las disposiciones institucionales para regular los procedimientos, los plazos y el trámite interno de los asuntos particulares tratados en estos lineamientos, de modo que la institución cuente con un marco normativo interno para la posterior elaboración, emisión, revisión y ajuste de las regulaciones administrativas aplicables al Auditor ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16562 28 de octubre, 2019 DFOE-DL-1898 Señora Shayra Uphan Wright Secretaria Municipal shayra.uphan@municlimon.go.cr. Licenciado Néstor Mattis Williams Alcalde Municipal alcaldia_limon@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Limón Estimados señores: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N° 2-2019 de la Municipalidad de Limón. La Contraloría General recibió el oficio N.° AML-1681-2019 del 30 de setiembre de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2- 2019 de la Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos de ingresos corrientes para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. I. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 71, celebrada por el Concejo Municipal el 09 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP. mailto:shayra.uphan@municlimon.go.cr mailto:alcaldia_limon@hotmail.com División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscal ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?11649 08 de agosto del 2019 DJ-0985 Señor Orlando Chavarría Rodríguez, Jefe de Oficina de Valores MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Ce: ?orlando.chavarria@municlimon.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación y competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número ?DBI-CE-164-2019?, fechado el 29 de julio de 2019, mediante el cual consulta sobre si el Instituto Costarricense de Electricidad se encuentra exonerado o no al pago de los impuestos de bienes inmuebles. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: “?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. ?Son parte del procedimiento consultivo los suje ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11135 30 de julio, 2019 DFOE-DL-1434 Señora Shayra Uphan Wright Secretaria Concejo Municipal shayra.uphan@municlimon.go.cr. Licenciado Néstor Mattis Williams Alcalde Municipal alcaldia_limon@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Limón Estimados señores Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.º 1-2019 de la Municipalidad de Limón. La Contraloría General recibió el oficio N.º AML-967-2019 del 11 de junio de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.º 1-2019 de la Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente recursos provenientes de transferencias, financiamiento interno (préstamos), así como del superávit libre y específico, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos y proyectos. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.º 56 celebrada el 27 de mayo de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP. 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con l ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09536 04 de julio del 2019 DCA-2383 Licenciado Nestor Mattis Williams Alcalde Municipal Municipalidad de Limón alcaldia_limon@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Limón para la compra directa del inmueble Finca Folio Real No. 069637-001-002, Plano Catastrado No. L-2116794-2019, propiedad de los señores Marcial Sánchez Torres y Rosidey Elizondo Solano, con el objetivo de disponer de un terreno que se utilizará como patio de acopio de materiales extraídos, en el distrito del Valle La Estrella, por un monto de ¢11.000.000,00 (once millones de colones exactos). Nos referimos a su oficio No. AML-0858-2019 del 31 de mayo del 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. 08097 (DCA-2087) del 10 de junio del 2019, esta División solicitó a ese Municipio información adicional necesaria para atender la solicitud planteada. Requerimiento que fue atendido según los términos del oficio No. AML-1008-2019 del 17 de junio del 2019. I. Antecedentes y justificación. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Indica la Municipalidad de Limón que, para resolver la problemática del mal estado de los caminos en los distritos de Valle la Estrella y Matama, contrató los servicios profesionales de un Geólogo Regente, el señor Fernando Montalto García, quien los ha asesorado para obtener la viabilidad ambiental (documento SG-DEA-2108-2014), y la concesión temporal de materiales en cauce de dominio público Río Sur ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.05008 05 de abril 2019 DCA-1294 Señora Celia Mena Rojas Proveedora Institucional Municipalidad de Limón proveeduriamunilimon@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Limón y ADAGSAVH S.A., para la contratación de “Servicio de alquiler en horas de camiones recolectores para el servicio anual de recolección de desechos”, derivado de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-01PM, hasta por un monto total anual de ¢219.994.500,00 (doscientos diecinueve millones novecientos noventa y cuatro mil quinientos colones exactos). Nos referimos a su oficio N° PM-146-2019 de 25 de marzo de 2019, recibido en este órgano contralor e día 26 del mismo mes y año mediante el cual requiere refrendo al contrato descrito en el asunto. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos sin refrendo el contrato remitido, por las razones descritas a continuación. I. Criterio de la División. Para efecto de determinar si el contrato remitido requiere o no refrendo contralor, debe tomarse en consideración como primer orden, que este es producto de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-01PM, promovida para la contratación del “Servicio de alquiler en horas de camiones recolectores para el servicio anual de recolección de desechos”. Dispuesto lo anterior y para la atención del presente trámite de refrendo, corresponde indicar que el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, establece cuál es la categoría de contratos que derivados de un procedimiento de licitación pública, son susceptibles de refrendo ante este órgano contralor, señalando en lo que interesa, lo siguiente: “Artículo 3º—Contratos adm ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12433 FAX Nro. 2798-2727 8 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1135 Señora Francella Chacón Obando Secretaria Municipal Licenciado Néstor Mattis Williams Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LIMON Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación del parcial presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Limón. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢4.458.797,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 64 celebrada el 23 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con el oficio Nro. AML-882-2011 del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08892 21 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0794 Licenciado Néstor Mattis Williams Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Limón. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Limón, por un monto de ¢798.000.000,00. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) La recalificación de los ingresos por ¢797.232.110,00. Al respecto, esa Administración deberá controlar y evaluar periódicamente su ejecución presupuestaria, de manera de que las obligaciones que se adquieran con respaldo en dichos recursos tengan el respectivo financiamiento. b) La asignación presupuestaria incluida en el Programa I (partida de Remuneraciones) para la creación de tres plazas por servicios especiales de Asesores para la Alcaldía, con fundamento en lo que dispone el artículo 118 del Código Municipal1. Su vigencia será a partir de la fecha de este oficio, por lo que de haberse incluido contenido económico por un periodo mayor, las diferencias correspondientes deberán reflejarse como remanentes en las respectivas partidas de egresos en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). Asimismo, esa Administración deberá tomar las medidas del caso para que cuando se incorpore contenido económico para la creación de plazas se adjunte al documento presupuestario el detalle de la estructura organizativa con los movimientos que están proponiendo. ...